Porque las buenas intenciones no son suficientes para cambiar el país
Durante el periodo de 2015 a 2018, la Cámara de Diputados dejó en la congeladora seis de cada 10 iniciativas de ley que le fueron turnadas. De acuerdo con datos de la Secretaría de Servicios Parlamentarios de San Lázaro, un total de seis mil 186 iniciativas fueron turnadas a los diputados federales durante la LXIII Legislatura, de las cuales tres mil 757 quedaron pendientes, es decir, no fueron aprobadas, ni desechadas ni retiradas.
Recuerda que, además de los diputados de los diferentes grupos parlamentarios, de los independientes y de los que no tienen partido, también presentan iniciativas ante San Lázaro el Poder Ejecutivo, el Senado, los congresos de los estados, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), así como los ciudadanos.
De acuerdo con información de la propia Cámara de Diputados, sus integrantes han congelado 60.73% de todas las iniciativas que les fueron turnadas, desde septiembre de 2015 hasta el pasado 10 de agosto de 2018, como último dato disponible.
Nación321 realizó un cálculo de la proporción de iniciativas que fueron "bateadas" por los diputados federales, según quien las presentó, y encontró que las iniciativas que fueron rechazadas en mayor proporción fueron aquellas cuyo origen es el Senado, seguidas de las presentadas por diputados del PRI, de las de diputados de Morena y de las que presentaron diputados de Movimiento Ciudadano.
Un par de ejemplos de iniciativas de ley originadas en el Senado y que la Cámara de Diputados mandó a la congeladora son una que propone eliminar el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) a la importación de gasolinas a territorio nacional u otra que propone legalizar el uso de la cannabis sativa, un tipo de marihuana.
En cambio, las iniciativas del Poder Ejecutivo que llegaron a San Lázaro fueron las menos ignoradas por los diputados federales, pues solo tres de 38 quedaron pendientes, como la que envió el presidente Enrique Peña Nieto en mayo de 2016 para reformar el Código Civil Federal y sustituir el término "marido y mujer" por "cónyuges". Los diputados congelaron la discusión de esa reforma.
Durante los tres años de la LXIII Legislatura, la Cámara de Diputados recibió cinco iniciativas por parte de ciudadanos y ninguna quedó congelada. Una fue retirada, tres fueron desechadas y solo una fue aprobada, la que propone prohibir que los seguros de gastos médicos mayores de los servidores públicos sean cubiertos a cargo del erario federal.
A continuación, te presentamos la tasa de iniciativas que quedaron pendientes en San Lázaro entre 2015 y 2018, de acuerdo con el Poder, órgano legislativo o grupo parlamentario que las presentó.
| ORIGEN | INICIATIVAS TURNADAS | INICIATIVAS PENDIENTES | TASA DE PENDIENTES |
|---|---|---|---|
| Senado | 114 | 79 | 69.3% |
| Diputados PRI | 1765 | 1186 | 67.2% |
| Diputados Morena | 443 | 287 | 64.8% |
| Diputados MC | 817 | 516 | 63.2% |
| Congresos estatales | 214 | 128 | 59.8% |
| Diputados PAN | 993 | 587 | 59.1% |
| Diputados PRD | 722 | 421 | 58.3% |
| Diputados PES | 230 | 125 | 54.3% |
| Conjuntas (varios partidos) | 81 | 44 | 54.3% |
| Nueva Alianza | 266 | 142 | 53.4% |
| Diputados sin partido | 15 | 8 | 53.3% |
| ALDF | 6 | 3 | 50% |
| Diputados PVEM | 470 | 225 | 47.9% |
| Diputados independientes | 7 | 3 | 42.9% |
| Poder Ejecutivo | 38 | 3 | 7.9% |
| Ciudadanos | 5 | 0 | 0% |
| TOTAL | 6186 | 3757 | 60.73% |